Вступило в силу Постановление Правительства Республики Коми от 29.04.2021 № 219 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 апреля 2020 г. № 161 «Об утверждении Порядка
и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - Постановление № 219).
Размер выплат
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Коми на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) -7 350,50 руб.;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения-11 025,75 руб.;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения-14 701,00 руб.
Рассмотрение заявление и назначение пособия
Ежемесячная выплата в указанных размерах осуществляется на основании заявления гражданина, поданного начиная с 1 апреля 2021 года.
При обращении за ежемесячной выплатой, ежемесячная выплата устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста
8 лет.
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения
3-летнего возраста, то ежемесячная выплата начисляется с 3-х лет. Если позже - с даты обращения.
В случае если семья, которая уже получает ежемесячную выплату, обратилась за перерасчетом ее размера, и при определении права будет установлено, что новым критериям семья не соответствует, семья продолжит получать ежемесячную выплату до истечения 12-месячного срока,
на который она была ранее назначена.
В случае если семья, которая уже получает ежемесячную выплату, обратилась за перерасчетом ее размера, и при определении права будет установлено, что семья только имеет право на получение ежемесячной выплаты в размере 50% ПМ для детей, ежемесячная выплата назначается
на новый период - на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет. В следующий раз гражданин имеет право подать заявление только
по истечении периода назначения ежемесячной выплаты.
Состав семьи
В состав семьи включены дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся
в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, вступивших в брак), учитывая тот факт, что заявитель несет определенные расходы на таких детей.
Уточнен перечень лиц, не включаемых в состав семьи: дополнен военнослужащими, обучающимися в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившими контракт о прохождении военной службы,
а также лицами, находящимися на принудительном лечении по решению суда и лицами, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Данное изменение обусловлено тем, что указанные лица фактически не участвуют в жизни семьи заявителя, но при этом могут искусственно снижать или завышать среднедушевой доход такой семьи.
Имущественный критерий
Установлен дополнительный критерий нуждаемости помимо среднедушевого дохода семьи в целях назначения ежемесячной выплаты - имущественный критерий нуждаемости.
В частности, ежемесячную выплату могут получать семьи
со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами,
если площадь на каждого члена семьи - менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания - оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются:
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно
не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная,
в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;
• одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости
не учитываются вне зависимости от их количества, - изменения вступают
в силу с 01.01.2022 и не распространяются на граждан, которым ежемесячная денежная выплата назначена до 01.01.2022;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества, - изменения вступают в силу с 01.01.2022
и не распространяются на граждан, которым ежемесячная денежная выплата назначена до 01,01.2022;
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).
Установлено «правило нулевого дохода»
Изменение в части установления «правила нулевого дохода» нивелирует возможность для граждан, занятых в теневом секторе экономики, получать ежемесячную выплату, при этом имея доходы, которые такой гражданин не отражает в заявлении и сведения о которых невозможно получить путем межведомственных запросов.
Если у заявителя или трудоспособных членов его семьи
(за исключением детей в возрасте до 18 лет) на протяжении всего расчетного периода не было доходов (ни в одном месяце в расчетном периоде) по одной из следующих категорий:
- доходы от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
- доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
- пенсии;
- стипендии;
- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих;
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
- доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации),
то есть гражданин заявляет о «нулевом доходе», ежемесячная выплата будет назначена только в случае, если причина для «нулевого дохода» - объективная.
Постановлением № 219 установлено 10 объективных случаев наличия у заявителя или членов его семьи «нулевого дохода»:
- заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;
- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
- заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);
- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;
- заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы;
- заявитель или члены его семьи из числа коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, а также представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности, вели кочевой и (или) полукочевой образ жизни.
В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы
по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, решение об отказе в назначении выплаты в связи
с отсутствием доходов не принимается.
Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «ж» пункта 13 Постановления № 219, оцениваются в совокупности.
При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей.
Уточнен перечень видов доходов, учитываемых и не учитываемых при оценке среднедушевого дохода семьи заявителя в целях принятия решения
о назначении ежемесячной выплаты.
Не учитываются в составе доходов:
а) ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;
б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом
от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка, в отношении которого назначена ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;
в) суммы единовременной материальной помощи в связи
со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами,
а также в связи с террористическим актом;
г) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (10 тыс. руб.);
д) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;
е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет -
в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);
ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи,
а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами
на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
в соответствии с решением учреждения государственной службы медикосоциальной экспертизы;
з) государственная социальная помощь на основании социального контракта.
